海峽都市報閩南版4月24日訊(記者 林淑芳 陳冷冷)近日，泉州市政府下發《關于開展民間資本管理公司試點的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)，泉州版“民間資本管理公司”浮出水面。業內人士認為，這標志著泉州將民間資本引向規范化、陽光化取得了重要進展。目前，泉州市已經批準了兩家資本管理公司，但仍處于籌備階段，尚未正式對外營業。

把民資引上地面 可私募籌集資金

按照《指導意見》的解釋，民間資本管理公司主要是開展資本投資咨詢、資本管理、項目投資等服務的股份有限公司或有限責任公司，經營區域僅限于所在縣(市、區)范圍內。注冊資本1000萬元以上、1億元以下，主發起人持股比例不低于30%，其他持股比例不得超過注冊資本總額的10%，也不得低于注冊資本總額的5‰。

“如果擁有10家民間資本管理公司，它們囊括的將是至少100個股東。”泉州一名金融業資深人士告訴記者，假設每家公司的注冊資本為1億元，那么10家就集合了10億元民資。通過民間資本管理公司，可以將股東及股東關聯人的自有資金進行集中管理，將部分民間地下借貸資金引上地面。

除了股東的自有資金外，還可以接受社會捐贈和其他補助資金，也可以向外通過私募形式籌集資金。不過，股東額外增加及私募資金總和，不得超過原始資本凈額的4倍。

僅限區域內投資 不玩空對空游戲

《指導意見》提出，民間資本管理公司的資金原則上用于對區域內的企業法人、自然人或其他經濟組織及其項目進行投資，但不得進行任何形式的非法集資，不得非法吸收或變相吸收公眾資金，不得開展經營范圍以外的業務，不得在核定的行政區域外從事投資等經營活動，不得進入資本市場從事股票、債券等金融交易，不得以企業的資產為其他單位或個人提供擔保。

這一規定，將民間資本管理公司排除出“空對空”的金融游戲。《指導意見》特別提出，“試點期間，用于短期財務性投資的項目資金總額不得超過民間資本管理公司資本凈額的25%。”

《指導意見》還規定，實行市場化審慎經營原則，堅持分散、審慎，實行項目投資限額管理制度，對單一投資對象的投資總額不得超過資本凈額的10%。設立投資決策委員會，完善決策議事機制，由總經理負責，接受董事會的監督，對投資項目進行論證分析決策，并承擔相應風險責任。