張坂鎮(zhèn)山內(nèi)村東樓水庫(kù) (陳霹/攝)

作為環(huán)泉州灣中心城市的重要組成部分，泉州臺(tái)商投資區(qū)始終堅(jiān)持民生優(yōu)先的宗旨，在全區(qū)全體干部職工的推動(dòng)下，民生建設(shè)各項(xiàng)工作都得到穩(wěn)步推進(jìn)，居住環(huán)境、文化教育、安居工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面，都讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的便利與優(yōu)惠。

3 月25日，正值泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委、管委會(huì)掛牌成立四周年之日，讓我們一同去看看去年該區(qū)耀人的成績(jī)單：以實(shí)施“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)為載體，全面啟動(dòng)城市建設(shè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與招商工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。全區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅和公共財(cái)政預(yù)算收入增幅居全市第一;公共財(cái)政總收入增幅居全市第三;計(jì)生工作提升六個(gè)位次，位列全市第三，代表泉州市接受省級(jí)年度考核名列全省第三;環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)連續(xù)位居泉州第一、社會(huì)治安綜合管理滿意率成為全省進(jìn)步最快的地區(qū)之一……

A、居住環(huán)境

建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”

讓生活更甜美

走進(jìn)泉州臺(tái)商投資區(qū)山內(nèi)村，一條潺潺流動(dòng)的小溪清澈見(jiàn)底。“自從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村以來(lái)，村子的變化可謂翻天覆地，亂堆放的垃圾不見(jiàn)了，溪水清了。”指著村里的一條小溪，村民孫阿姨說(shuō)，以前溪水黑乎乎、垃圾布滿水面……經(jīng)過(guò)改造后，雜草叢生的溪岸已經(jīng)用石頭壘砌，人們?cè)谛∠呅凶咭哺踩?/p>

區(qū)美麗辦負(fù)責(zé)人介紹，山內(nèi)村的華美轉(zhuǎn)身只是臺(tái)商投資區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果的一個(gè)縮影。根據(jù)泉州市建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作部署要求，結(jié)合該區(qū)實(shí)際，泉州臺(tái)商投資區(qū)研究出臺(tái)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)五年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)(2012-2016)及配套文件。從2013年開始，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，區(qū)級(jí)財(cái)政按農(nóng)村戶籍人口每人每年不低于40元標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金，并逐年遞增，用于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。到2013年年底前，已完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)村莊清潔、保潔常態(tài)化和制度化，完成6個(gè)擬達(dá)到第三層級(jí)以上的重點(diǎn)行政村規(guī)劃編制工作。

根據(jù)目標(biāo)安排，今年起到2016年10月是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)的階段，該階段將確保全區(qū)100%行政村達(dá)到第二層級(jí)，集中財(cái)力、物力，培育1個(gè)第三層級(jí)行政村、3個(gè)第四層級(jí)行政村、2個(gè)第五層級(jí)行政村。

民生無(wú)小事，它關(guān)乎著千家萬(wàn)戶的衣食住行問(wèn)題。臺(tái)商投資區(qū)一向重視保障性安居工程建設(shè)，堅(jiān)持建成一批“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工程質(zhì)量過(guò)硬、配套設(shè)施齊全、管理服務(wù)到位”的示范安置小區(qū)、新型社區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民向中心村和社區(qū)集中。據(jù)悉，去年臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)的保障性安居工程項(xiàng)目迎來(lái)建設(shè)的收官階段，這一系列項(xiàng)目將提供 2000余套住房，目前已基本建成近400套，竣工1000多套。

除了建新房外，該區(qū)還成立石結(jié)構(gòu)房屋改造工作小組，組織各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、惠南工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)78個(gè)村莊的棚戶區(qū)、危舊房和石結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行摸底調(diào)查，加快舊房、危房改造步伐。去年已完成相關(guān)拆遷工作，并已規(guī)劃16個(gè)安置房項(xiàng)目。

南北主干道 (黃建安/攝)

B、路網(wǎng)建設(shè)

“五縱五橫”路網(wǎng)

打通城市脈絡(luò)

去年年底，泉州臺(tái)商投資區(qū)迎來(lái)一件大喜事——南北主干道順利通車。近日，記者驅(qū)車行走在這條寬闊的大道上，行車視線很開闊，兩旁的行道樹迎風(fēng)飛舞。

“終于通車了，以后出行的路程少了一大半。路又寬又漂亮，行車在上面肯定很舒服。”看著家門口寬廣的南北主干道，孫大爺笑得合不上嘴。孫大爺說(shuō)，以前這一帶的居民要到國(guó)道324線，需繞東西主干道、杏秀路等車輛密集的道路，還要經(jīng)過(guò)路況很差的村道，路程要8公里多，現(xiàn)在只要4公里左右就能到。

作為該區(qū)“五縱五橫”路網(wǎng)的重要組成部分，南北主干道一期起于國(guó)道324線，終于通港路，全線長(zhǎng)7.538千米，城市I級(jí)主干道，主車道雙向八車道，兩側(cè)配有雨水、污水、給水、電力、電信、燃?xì)獾裙芫€管道。據(jù)悉，南北主干道道路總寬度近70米，是目前中心市區(qū)最寬的一條主干道。區(qū)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，南北主干道的通車，不僅提升道路周邊的交通服務(wù)水平，而且對(duì)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升、全區(qū)城市化的進(jìn)程、城市的可持續(xù)發(fā)展都有著重要作用。

道路是泉州臺(tái)商投資區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市化發(fā)展的活力動(dòng)脈。該區(qū)在2011年就全面鋪開區(qū)域“五縱五橫”大路網(wǎng)骨架建設(shè)，“五橫”指324國(guó)道、惠城大道、東西主干道、百東大道、沿海大通道;“五縱”指的是濱江大道、南北主干道、東環(huán)路、張坂大道、張經(jīng)13路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，該區(qū)共有近40條道路開竣工，其中南北主干道全線通車，杏秀路拓改工程已基本完成，東西主干道、張青公路等項(xiàng)目基本完工。

目前“五縱五橫”路網(wǎng)格局基本形成，按計(jì)劃2016年將全面建成通車。未來(lái)，該區(qū)還計(jì)劃引入4條軌道交通線，分別是2號(hào)、4號(hào)、5號(hào)和6號(hào)線，形成“兩縱兩橫”的軌道線網(wǎng)布局，同時(shí)，規(guī)劃3條城市快速公交線路，分別沿洛沙大道、杏秀大道和百東大道布置，形成聯(lián)系各個(gè)組團(tuán)的公共客運(yùn)主骨架。

C、文化教育

通過(guò)省“義務(wù)教育

初步均衡區(qū)”評(píng)估

“不用再奔波到其他學(xué)校參加高考，在自己熟悉的教室、食堂、宿舍，也就沒(méi)那么緊張。”這是惠南中學(xué)2013年很多考生參加高考時(shí)的心聲。

去年泉州臺(tái)商投資區(qū)首次設(shè)立考區(qū)，惠南中學(xué)作為該考區(qū)唯一的考點(diǎn)，該區(qū)有1415名學(xué)生在該考點(diǎn)參加高考。

據(jù)悉，在設(shè)立考點(diǎn)前，該區(qū)的高考考生都要跑到惠安參加考試，為了不讓學(xué)子們?cè)俦疾ǎ瑓^(qū)相關(guān)部門和學(xué)校都做了大量工作與努力。據(jù)悉，今后惠南中學(xué)將繼續(xù)作為泉州臺(tái)商投資區(qū)考區(qū)的考點(diǎn)。

除設(shè)立高考考點(diǎn)外，去年該區(qū)的教育文化事業(yè)可謂處處生花。

繼續(xù)大力實(shí)施“教育強(qiáng)區(qū)”，順利通過(guò)省“義務(wù)教育初步均衡區(qū)”評(píng)估;

投資約1700萬(wàn)元新建4所公辦幼兒園，新建園均申報(bào)為省公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目;

惠南中學(xué)成功晉級(jí)一級(jí)達(dá)標(biāo)后，與澳大利亞?wèn)|普雷斯頓伊斯蘭學(xué)院締結(jié)為姐妹學(xué)校;

泉州華光職業(yè)學(xué)院整體捐贈(zèng)給華僑大學(xué)，開創(chuàng)了民辦教育發(fā)展新模式;

安排專項(xiàng)資金給予市直支教教師生活補(bǔ)貼每人每月550元，并設(shè)立每年32萬(wàn)元的共建獎(jiǎng)勵(lì)金;

招考新教師74人，引進(jìn)骨干教師10人，進(jìn)一步緩解了小學(xué)、幼兒園專任教師配備不足的問(wèn)題，實(shí)行區(qū)域內(nèi)公辦教師“區(qū)管校用”制度;

繼續(xù)開通外來(lái)工子女入學(xué)“教育綠色通道”，妥善解決近7000名外來(lái)生的就學(xué)問(wèn)題……

按計(jì)劃，今年該區(qū)將啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均擁有2所公辦幼兒園。

D、養(yǎng)老服務(wù)

提高生活補(bǔ)貼

建設(shè)活動(dòng)中心

“老有所養(yǎng)，老有所依”，這是很多人想要的晚年幸福生活狀態(tài)，泉州臺(tái)商投資區(qū)生活的老人對(duì)此深有體會(huì)。

去年該區(qū)出臺(tái)了“老齡工作十條意見(jiàn)”;健全完善高齡老人生活補(bǔ)貼制度，在提高90周歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)80~89周歲高齡老人也發(fā)放生活補(bǔ)貼，全年累計(jì)發(fā)放268.92萬(wàn)元;為特困失能老人提供政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，為全區(qū)60名特困且重度失能的老年人提供每人每月300元救助金，全年累計(jì)支付21.6萬(wàn)元;為30名無(wú)生活自理能力、無(wú)正常經(jīng)濟(jì)來(lái)源的智力、精神重度殘疾人提供“居家托養(yǎng)”資助，共投入15萬(wàn)元;為2.25萬(wàn)名60周歲以上、符合參保條件的老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1705.79萬(wàn)元;為15883名年滿60周歲的被征地(征海)參保對(duì)象合計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保障金1324.15萬(wàn)元。

以前張大爺送完孫子到幼兒園上學(xué)后，一個(gè)人很無(wú)聊只能在家里看電視消磨時(shí)間。如今，他只要閑著，就跑到家門口附近的侖前老年活動(dòng)中心與眾多老年人下棋、跳舞或讀報(bào)，時(shí)間很快就過(guò)去，人也過(guò)得很開心。

和張大爺一樣，泉州臺(tái)商投資區(qū)很多老人在茶余飯后，都往老年活動(dòng)中心跑。去年泉州臺(tái)商投資區(qū)在老年人文體設(shè)施方面花了很多精力，建成張坂侖前老年活動(dòng)中心、白奇老協(xié)會(huì)活動(dòng)中心等，目前東園上港村老協(xié)會(huì)會(huì)址以及東園上林村、溪莊村老體協(xié)活動(dòng)場(chǎng)所也即將完工。按計(jì)劃，今年將啟動(dòng)8個(gè)行政村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)試點(diǎn)建設(shè);今年上半年?yáng)|園敬老院將啟用運(yùn)行;預(yù)計(jì)明年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)敬老院。

□早報(bào)記者 陳小芬 通訊員 黃建安