昨日，在泉州嘉利兒童用品有限公司內(nèi)，工人們正忙著組裝一批由德國(guó)奔馳汽車公司授權(quán)的兒童玩具車，它們不久后將銷往海外。我市玩具企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，以產(chǎn)品創(chuàng)新吸引更多海外客戶，產(chǎn)品熱銷歐盟、美國(guó)、澳大利亞等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)泉州檢驗(yàn)檢疫局介紹，今年第一季度，我市出口玩具已達(dá)579批，貨值1219.81萬(wàn)美元，增勢(shì)明顯。 (陳曉東 攝)

泉州網(wǎng)-泉州晚報(bào)訊(本報(bào)記者 孫燦芬)比落地、比促銷、比服務(wù)、看實(shí)效。

這是省委、省政府發(fā)出的全省“總動(dòng)員”，也是泉州今年以來(lái)一以貫之的自覺行動(dòng)。

特別是3月底以來(lái)，在前期出臺(tái)實(shí)施一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策措施后，市委、市政府啟動(dòng)開展“促進(jìn)項(xiàng)目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)周活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)用不少于5個(gè)工作日時(shí)間，分赴各地，一線調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)和推動(dòng)解決企業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展難題，讓企業(yè)家深感“這是政企攜手向前的又一個(gè)典范。”

而回首剛剛過(guò)去的2015年第一季度，人們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，正如水到渠成，在“三比一看”的比學(xué)趕超氛圍中，項(xiàng)目更快落地，市場(chǎng)更為廣闊，服務(wù)更加暖心，一處處實(shí)效自然浮現(xiàn)，泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行進(jìn)春天里，播撒下生機(jī)勃發(fā)的新希望。

比落地 重大項(xiàng)目投資超序時(shí)完成

如果把泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)看做是一個(gè)自然人，那么，重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)疑是人體最主要的造血細(xì)胞。

為讓這些細(xì)胞“造血功能”更強(qiáng)大，今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展了“內(nèi)外兼顧”的月嫂式服務(wù)——

外，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，前移咨詢指導(dǎo)，通過(guò)打造環(huán)節(jié)少、程序優(yōu)、時(shí)間短的基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程，為項(xiàng)目推進(jìn)疏浚良好通道，企業(yè)投資項(xiàng)目總審批時(shí)限由最長(zhǎng)的185天，壓縮到33個(gè)工作日。

內(nèi)，堅(jiān)持完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)制度，常務(wù)副市長(zhǎng)每月主持召開一次，市長(zhǎng)每季度主持召開一次，上下左右同步，交叉并聯(lián)推進(jìn)，理順脈絡(luò)、突破瓶頸，全力以赴促進(jìn)項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

這樣的努力顯然沒有白費(fèi)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年第一季度，我市列入省跨越發(fā)展“行動(dòng)計(jì)劃”的392個(gè)項(xiàng)目中，225個(gè)在建項(xiàng)目完成投資141.9億元，55個(gè)2015年新開工項(xiàng)目有15個(gè)開工建設(shè)，分別占年度計(jì)劃的27.4%和27.3%;全市今年安排的949個(gè)跨越發(fā)展重大項(xiàng)目中，431個(gè)在建項(xiàng)目完成投資230.8億元，占年度計(jì)劃的26.7%，均超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。

比促銷 一季度6份政策大禮包促發(fā)展

促進(jìn)紡織鞋服行業(yè)健康發(fā)展若干措施、促進(jìn)建筑石材和水暖廚衛(wèi)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展十條措施、促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施、開展“促進(jìn)項(xiàng)目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)周、穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性住房需求的實(shí)施意見、泉州制造2025綱要……

這六份扶持政策和措施，針對(duì)的是不同的經(jīng)濟(jì)層面和行業(yè)領(lǐng)域，但它們?cè)跁r(shí)間上有著高度契合性——都是市委、市政府于今年第一季度發(fā)出的。短短三個(gè)月，連續(xù)為企業(yè)送出六份扶持發(fā)展的政策“干貨”，泉州黨委、政府與企業(yè)風(fēng)雨同舟的決心可見一斑。而在強(qiáng)化政策扶持之外，更多的平臺(tái)也在不斷搭建，助力泉企在分工協(xié)作上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在市場(chǎng)開拓上打出國(guó)內(nèi)國(guó)外、線上線下的“大滿貫”——

“萬(wàn)家企業(yè)手拉手”行動(dòng)進(jìn)入第三個(gè)年頭，市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接、互為配套，促進(jìn)形成緊密的產(chǎn)能配套協(xié)作關(guān)系。

泉州建材產(chǎn)品中國(guó)行全新開啟，建陶、石材、水暖廚衛(wèi)、石雕、新型墻材以及涂料、家具等泉州特產(chǎn)，抱團(tuán)巡回出擊，向全省、全國(guó)推介產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)。

創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市獲批，10個(gè)電商園區(qū)(基地)先后在全市各地建成，電商發(fā)展規(guī)劃、加快電商發(fā)展意見、進(jìn)一步加快電商發(fā)展十條措施等政策相繼出臺(tái)，泉州不僅成為全國(guó)四大電商產(chǎn)業(yè)基地之一，還成長(zhǎng)為跨境電商的活躍區(qū)。1至3月，全市企業(yè)網(wǎng)上銷售近400億元，同比增幅高達(dá)32%;1月份投用的泉州國(guó)際快件監(jiān)管中心和跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，為泉企開展電商跨境零售出口和國(guó)際物流提供了支撐平臺(tái)。

更多濃墨重彩體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開拓上。今年，市委、市政府搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”，全年將組織包括“品牌泉州海絲行”等在內(nèi)的120場(chǎng)主要商務(wù)活動(dòng)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，重點(diǎn)拓展“海絲”沿線國(guó)家市場(chǎng)和自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)。

比服務(wù) 近半“權(quán)力”精簡(jiǎn)下放

權(quán)力真下放，企業(yè)少折騰。

3月底，一份特殊的“清單”——市級(jí)“權(quán)力清單”通過(guò)泉州市政務(wù)官網(wǎng)和媒體向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

“清單”中，47個(gè)部門共行使4060項(xiàng)行政權(quán)力，相比相關(guān)市直部門此前報(bào)送的6966項(xiàng)，精簡(jiǎn)了2906項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)41.7%。

陽(yáng)光化的舉措，不僅鎖住了權(quán)力“任性”，同時(shí)也加大了向基層放權(quán)的力度。參照“屬地管理”做法，此次“清單”保留市級(jí)行使2059項(xiàng)，實(shí)行屬地管理2001項(xiàng)，這意味著由基層管理更方便有效的權(quán)力事項(xiàng)大量下移，群眾和企業(yè)辦事不用動(dòng)輒再就往市里跑。

精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)同步推進(jìn)。今年，市行政服務(wù)中心將繼續(xù)深化審批流程改革，按照原則上審批時(shí)間不得超過(guò)法定時(shí)限的35%、審批環(huán)節(jié)不得超過(guò)5個(gè)的總體要求，進(jìn)一步壓縮改造流程時(shí)限，同時(shí)推進(jìn)“網(wǎng)+”模式，實(shí)現(xiàn)八成事務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)辦理。

在更廣范圍，工商登記制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)間從原來(lái)的半個(gè)月縮短至兩天，目前還正在探索證照合一登記制;資金保障有效強(qiáng)化，政銀企之間架設(shè)起溝通互信橋梁，發(fā)力應(yīng)對(duì)新常態(tài)，截至3月末，全市本外幣各項(xiàng)貸款余額5129.3億元，同比增長(zhǎng)14.6%，比年初增加199.5億元;“全方位創(chuàng)新行動(dòng)”持續(xù)深化，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)家級(jí)科研院所布局泉州，“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃16個(gè)項(xiàng)目全面展開，13億元?jiǎng)?chuàng)新資金有力扶持推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;政策宣貫更加到位，經(jīng)信、科技等部門與轉(zhuǎn)型升級(jí)典型企業(yè)一起，帶著惠企政策和成功案例，與中小微企業(yè)面對(duì)面，宣講政策措施，推廣發(fā)展典型，13場(chǎng)次活動(dòng)預(yù)計(jì)將使2000多名企業(yè)家和他們身后的企業(yè)從中獲益……

行得春風(fēng)，必有夏雨。行進(jìn)在春天里，泉州播種在行動(dòng)，收獲有信心!