2016的腳步已匆匆靠近，新的生活又展開在我們面前。在新的這一年里，會發(fā)生哪些值得關(guān)注的大事?這些事又會怎樣影響你我的生活?記者帶您一起展望2016年。□人民/文 CFP/圖

居住證暫行條例施行

《居住證暫行條例》將于2016年1月1日起施行?！稐l例》規(guī)定了居住證持有人享受的勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金，義務(wù)教育，基本公共就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)，以及按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件，換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，機動車登記，辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料等便利?！稐l例》建立了居住證持有人通過積分落戶制度等方式申請登記常住戶口的銜接通道，并明確了各類城市確定落戶條件的標(biāo)準(zhǔn)。

全面兩孩政策落地

十八屆五中全會公報提出將“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。2015年12月9日，《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》獲國務(wù)院常務(wù)工作會議通過。12月21日，十二屆全國人大常委會第十八次會議對該草案進行了審議，草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。

全民參保登記逐步鋪開

2014年7月，人力資源和社會保障部宣布啟動全民參保登記計劃。按照時間表，全民參保登記計劃2015年將擴大到50%左右的地區(qū)，2016年和2017年在全國全面實施。

基本養(yǎng)老保險制度包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，總體覆蓋率超過80%。基本醫(yī)療保險制度已在2012年底實現(xiàn)全覆蓋，目前95%以上的城鄉(xiāng)人口都有基本醫(yī)療保險。

新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施

2012年，環(huán)境保護部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。按有關(guān)法律規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)具有強制執(zhí)行的效力，自2016年1月1日起在全國實施，全國各地都要按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量，并公布監(jiān)測結(jié)果。

新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》增設(shè)了PM2.5平均濃度限值、臭氧8小時平均濃度限值，收緊了PM10等污染物的濃度限值。

滬昆高鐵全線貫通

2015年12月17日，滬昆高鐵全線最后一座隧道——崗烏隧道順利貫通。東起上海、西至昆明的滬昆高鐵全長2264公里，預(yù)計到2016年全線貫通，云南從此將進入高鐵時代。云南接入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)后，昆明至上海將由目前的40多個小時縮短至10小時左右。

殘疾人專項福利補貼制度建立

2015年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，決定自2016年1月1日起，全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。根據(jù)推算，《意見》最終將惠及1000萬困難殘疾人和1000萬重度殘疾人。

《意見》鼓勵有條件的地方按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標(biāo)準(zhǔn)。從各地先行先試情況看，多數(shù)省份生活補貼為每人每月50元，最高的省份達到每人每月700多元;多數(shù)省份護理補貼為每人每月50元或100元，最高的省份達到每人每月300元。

更多城市展開身份證異地受理

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上，《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見》獲通過。只要符合政策條件，群眾即使在異地，也可以輕松換領(lǐng)、補領(lǐng)身份證，就近掛失申報、就近上交撿拾的居民身份證、就近查詢丟失居民身份證信息等。

按照公安部時間表，2015年7月至2016年6月，在天津、河南、江蘇、安徽、浙江、江西、重慶、四川、湖北和湖南10省市開展試點;2016年7月至2017年6月，在全國大中城市和有條件的縣(市)逐步開展異地受理;2017年7月，在全國各地全面實施。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實施

2014年4月，國土資源部地籍管理司(不動產(chǎn)登記局)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2014年開始，用3年左右時間實現(xiàn)全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度：2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統(tǒng)一登記制度，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考

2015年12月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》。根據(jù)部署，2016年上半年將啟動改革試點——在有條件的地方，試點非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。推進駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸，方便群眾就近考試。逐步放寬殘疾人駕車條件。積極推進與其他國家和地區(qū)駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作。

延遲退休方案或公布初稿

備受關(guān)注的延遲退休方案，或?qū)⒃?016年公布初步方案。目前，不同機構(gòu)已拿出不同方案。中國社科院人口所建議延遲退休分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，2018年開始延遲退休年齡，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲;中國人民大學(xué)課題組建議2020年開始每年延長一定月數(shù)，女快男慢，2040年男女統(tǒng)一為65歲。