新華社記者劉亢、康淼、胡蘇

一年多以前,習(xí)近平總書(shū)記考察福建,寄語(yǔ)八閩“著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”

牢記囑托,孜孜不怠;福建省在創(chuàng)新中蝶變,在開(kāi)放中拓展,謀發(fā)展注重綠色永續(xù),思改革力求協(xié)調(diào)共享,圓滿交出2015年答卷:

——這一年,福建經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到9%,位居全國(guó)第一方陣;

——這一年,福州、廈門(mén)名列全國(guó)城市空氣質(zhì)量前茅;

——這一年,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū),“雙區(qū)”戰(zhàn)略推動(dòng)新一輪開(kāi)放熱潮;

——這一年,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)如火如荼,福州新區(qū)又蓄勢(shì)啟航;

——這一年,廈門(mén)榮獲全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市,泉州被中國(guó)工程院列為“中國(guó)制造2025”的地方試點(diǎn)。

剛過(guò)去的2015年,新起點(diǎn)伴隨新挑戰(zhàn),新目標(biāo)提出新要求。福建在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征呈現(xiàn)重大轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的背景下,積極適應(yīng)新常態(tài)、努力把握新常態(tài)、力爭(zhēng)引領(lǐng)新常態(tài),圓滿收官“十二五”。

堅(jiān)實(shí)腳步,開(kāi)啟轉(zhuǎn)型征途;明晰目標(biāo),定位成功航程。福建精彩紛至沓來(lái),讓人矚目心動(dòng);海西板塊悄然隆起,正描繪新的經(jīng)濟(jì)版圖。

　　機(jī)制活:立足特色激活政策優(yōu)勢(shì)

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是2015年福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱詞,自4月21日掛牌以來(lái),福建自貿(mào)區(qū)已是碩果累累。在基礎(chǔ)建設(shè)加快、“物理”變化不斷發(fā)生的同時(shí),管理理念等方面也在不斷發(fā)生“化學(xué)”反應(yīng)。

福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)著力制度創(chuàng)新,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和企業(yè)需求導(dǎo)向。在登記注冊(cè)方面,企業(yè)對(duì)于簡(jiǎn)化程序、統(tǒng)一代碼的呼聲非常強(qiáng)烈。對(duì)此,福建自貿(mào)區(qū)率先推出“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”舉措。去年10月份全國(guó)推行的“一照一碼”就是以福建的探索為藍(lán)本。

為了推動(dòng)制度創(chuàng)新,福建自貿(mào)區(qū)組建了創(chuàng)新顧問(wèn)團(tuán)隊(duì);建立了創(chuàng)新舉措、開(kāi)放措施、招商引資三項(xiàng)通報(bào)制度,推動(dòng)比學(xué)趕超。福建省還賦予自貿(mào)區(qū)最大限度行政審批權(quán)限,能下放的權(quán)限全部下放,80%以上的省級(jí)行政許可事項(xiàng)已下放自貿(mào)區(qū)實(shí)施。

福建自貿(mào)區(qū)已推出實(shí)施109項(xiàng)創(chuàng)新舉措,經(jīng)第三方獨(dú)立分析評(píng)估,其中45項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)。自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措一旦成熟后,福建省馬上進(jìn)行復(fù)制推廣。目前已有30項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省推廣實(shí)施。

自貿(mào)區(qū)推動(dòng)福建改革創(chuàng)新,而“海絲”核心區(qū)建設(shè)則推動(dòng)福建進(jìn)一步開(kāi)放開(kāi)發(fā)。2015年11月,福建省發(fā)布了21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案。

“僑、臺(tái)優(yōu)勢(shì)是福建省建設(shè)‘海絲’核心區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),目前旅居世界各地的閩籍華僑華人達(dá)1580萬(wàn)人,其中約80%集中在東南亞;臺(tái)灣同胞有80%祖籍福建。閩臺(tái)兩地與東南亞地區(qū)習(xí)俗相似、文化趨同,民間交流量大、面廣,福建省將發(fā)揮好僑、臺(tái)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)‘海絲’核心區(qū)建設(shè)。”福建省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

位于福州馬尾的中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所是全球首家國(guó)際化專業(yè)海產(chǎn)品交易所,也是中國(guó)-東盟海上合作基金支持的18個(gè)項(xiàng)目之一。

“我們采用‘線上交易、線下交收、人民幣結(jié)算’,通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+’的形式改變了傳統(tǒng)的漁業(yè)貿(mào)易模式,實(shí)現(xiàn)從鋪位經(jīng)濟(jì)向席位經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從2015年3月16日正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)至今,已實(shí)現(xiàn)交易額近1000億元,漁業(yè)企業(yè)會(huì)員125家。今后,我們將在東盟10個(gè)國(guó)家各設(shè)一個(gè)分支機(jī)構(gòu),推動(dòng)中國(guó)-東盟間的海洋經(jīng)貿(mào)往來(lái)與產(chǎn)業(yè)合作。”中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所主席江雄說(shuō)。

隨著“海絲”核心區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn),福建與沿線國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系越來(lái)越緊密。福建企業(yè)到印尼、緬甸等地設(shè)立遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,福建遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已躍居全國(guó)第一;廈門(mén)大學(xué)則在馬來(lái)西亞設(shè)立分校。

福建省委書(shū)記尤權(quán)告訴記者,福建要增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,從改革、開(kāi)放、創(chuàng)新中獲取紅利。改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從制約和影響發(fā)展最突出的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域入手,從企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,在政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域再研究推出一批改革項(xiàng)目。要抓住機(jī)遇打造對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì),重中之重是發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū)和福州新區(qū)的政策效應(yīng)。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu):精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板

在福清江陰工業(yè)集中區(qū),一座現(xiàn)代化的石化生產(chǎn)裝置拔地而起。這個(gè)名為“中景石化科技園”的地方,一年多以前還是一片空地,如今已有亞洲石化行業(yè)最高的丙烯丙烷精餾塔矗立于此。2015年10月23日,這一投資達(dá)150億元的民營(yíng)重化工項(xiàng)目工程建設(shè)安裝全部完成,下一步將進(jìn)入全面聯(lián)動(dòng)調(diào)試階段。

“聚丙烯是一種戰(zhàn)略性資源,目前在國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求,該項(xiàng)目上馬后將有效緩解國(guó)內(nèi)聚丙烯供需矛盾,符合國(guó)家能源綜合利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。”中國(guó)軟包裝集團(tuán)董事局主席翁聲錦說(shuō),該集團(tuán)將成為全球聚丙烯薄膜產(chǎn)業(yè)中綜合實(shí)力最強(qiáng)、規(guī)模最大的企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)偏輕,龍頭不大,曾是福建經(jīng)濟(jì)的基本家底,福建還未產(chǎn)生一家產(chǎn)值達(dá)千億元的工業(yè)企業(yè)。為此,福建省提出,轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵是要針對(duì)當(dāng)前發(fā)展的短板,努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。

2015年福建經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)健,關(guān)鍵是投資發(fā)揮了重要作用。“我們確定的投資項(xiàng)目,多屬于補(bǔ)齊短板、做優(yōu)增量,有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目。”尤權(quán)說(shuō)。

去年,由全球集成電路巨頭臺(tái)灣聯(lián)華電子股份有限公司投資62億美元的聯(lián)芯集成電路制造項(xiàng)目,在廈門(mén)火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)園動(dòng)土,該項(xiàng)目規(guī)劃最大月產(chǎn)能為12英寸晶圓5萬(wàn)片;同時(shí),清華紫光投資40億元建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園。廈門(mén)將成為繼北京、上海之后的第三大集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

在福州、平潭等地,京東方顯示器、華映科技高清面板、福清核電5號(hào)機(jī)組等重大項(xiàng)目也紛紛落地。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年前三季度,福建省計(jì)劃總投資超100億元的特大項(xiàng)目有20個(gè),完成投資485.88億元,同比增長(zhǎng)37.6%。這些項(xiàng)目將在未來(lái)一兩年內(nèi)陸續(xù)投產(chǎn),將對(duì)做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。

做優(yōu)增量的同時(shí),福建省積極提升存量,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為“中國(guó)制造2025”地方試點(diǎn),泉州在全省率先實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程。2014年以來(lái),近千家傳統(tǒng)制造企業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)1400多套,建成制鞋、水暖衛(wèi)浴等數(shù)十條自動(dòng)化生產(chǎn)線,幫助企業(yè)減少用工20%左右,降低設(shè)備成本30%到50%。

福建龍馬環(huán)衛(wèi)公司本是一家專門(mén)生產(chǎn)銷售環(huán)衛(wèi)車輛等環(huán)衛(wèi)裝備的企業(yè),該公司進(jìn)行產(chǎn)品、營(yíng)銷模式創(chuàng)新,近日簽署協(xié)議,對(duì)海口市龍華區(qū)創(chuàng)新進(jìn)行環(huán)衛(wèi)承包,不僅賣了環(huán)衛(wèi)車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備,還承包了當(dāng)?shù)厮械牡缆非鍜弑嵉拳h(huán)衛(wèi)工作。通過(guò)在要素資源、資本管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新,新的供給對(duì)接新需求。這家企業(yè)產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力,質(zhì)量和效益明顯提升。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,福建產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度加大,抓龍頭、鑄鏈條、建集群取得新成效。福建省千億產(chǎn)業(yè)集群或基地已達(dá)10個(gè),規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值均突破1萬(wàn)億元。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)后,“十三五”福建產(chǎn)業(yè)升級(jí)版值得期待。

福建省代省長(zhǎng)于偉國(guó)認(rèn)為,“福建省各地都有一些創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功案例,我們要善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),積極扶持、及時(shí)推廣。圍繞提高供給質(zhì)量和效益,開(kāi)展制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)‘中國(guó)制造2025’、‘互聯(lián)網(wǎng)+’和‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’,進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)、精準(zhǔn)施策,優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量。”