(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

深化“環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)年”活動。467個項(xiàng)目完成投資536億元。開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，編制環(huán)泉州灣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。深入實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六大提升工程”，泉州灣大橋、泉三高速安溪連接線、國道324線豐洛段改造工程等建成通車，湄洲灣南岸鐵路支線、廈沙高速泉州段等項(xiàng)目加快推進(jìn)，泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段開工建設(shè)，刺桐大橋取消收費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化環(huán)灣公交線網(wǎng)，投用新能源公交車248輛，著手建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)。出臺實(shí)施城市交通秩序、衛(wèi)生保潔、集貿(mào)市場、占道經(jīng)營等四個管理規(guī)則，推動文明城市創(chuàng)建機(jī)制化常態(tài)化。獲批國家“智慧城市”試點(diǎn)。加快新型城鎮(zhèn)化步伐。晉江“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)”深入推進(jìn)，石獅列入“國家中小城市綜合改革試點(diǎn)”。21個省市級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目641個、完成投資351億元。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，新辦理流動人口居住證77萬張。實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃。新建改造市政提升“五千工程”883公里，建成江濱北路親水慢道，啟動山線綠道工程精品示范段項(xiàng)目，建設(shè)人居環(huán)境整治村171個、美麗鄉(xiāng)村示范(宜居)村32個、美麗鄉(xiāng)村景觀帶9條。拆除改造石結(jié)構(gòu)房屋2914萬平方米，拆除“兩違” 建筑581萬平方米。完成公路安保工程371公里，建設(shè)升級農(nóng)村配電網(wǎng)2038公里。完善農(nóng)村水利設(shè)施，白瀨水利樞紐工程項(xiàng)目建議書通過水利部審查，彭村水庫主體工程基本完成，泉州向金門供水工程動工建設(shè)，農(nóng)村8.3萬人飲水安全問題得到解決。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全市減貧5.4萬人，造福工程搬遷1.7萬人。

(五)注重惠民利民，社會事業(yè)全面進(jìn)步

全市財政安排民生支出421億元，占財政支出比重達(dá)78%，39件為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利完成。健全社會保障體系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.2萬人。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，新增養(yǎng)老床位5980張，新建農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)100個、農(nóng)村老年體育活動中心20個，啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加強(qiáng)老齡、老干部和關(guān)心下一代工作。不斷完善社會救助體系，救助困難群眾46萬人，惠及低保對象13.4萬人，泉港“救急難”工作列入全國綜合試點(diǎn)。全市慈善機(jī)構(gòu)增加善款近9億元。打通商品房與安置房轉(zhuǎn)換通道，開工建設(shè)保障性安居工程2.7萬套，新增配租配售1.7萬套。用好用足住房公積金，全年投放77億元。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，新增公辦幼兒園學(xué)位1萬個，新擴(kuò)容城鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)位2萬個。公辦普通高中全面取消招收擇校生。義務(wù)教育階段外來工子女35.4萬人，90%以上在公辦學(xué)校就讀。建成泉州特教學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目和20個青少年社會教育活動中心。教育信息化建設(shè)步伐加快。高等教育、職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求更加緊密銜接，建成福大泉港石化學(xué)院。提升衛(wèi)生健康水平。出臺深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案，啟動公立醫(yī)院綜合改革，全面實(shí)行藥品零差率銷售。出臺加快推進(jìn)社會辦醫(yī)的實(shí)施意見，全市新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位2000張，市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院、永春縣醫(yī)院新院等完成整體搬遷，頤和醫(yī)院奠基建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和婦幼保健，有效防控重點(diǎn)傳染病。計生服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。推動文化傳承發(fā)展。出臺閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃泉州實(shí)施方案，扶持建設(shè)21個重點(diǎn)區(qū)域非遺展示館、25個傳習(xí)所、25個重點(diǎn)傳承項(xiàng)目，完成17個傳統(tǒng)工藝美術(shù)瀕危藝種的搶救保護(hù)任務(wù)。惠安、德化分別榮獲世界石雕之都、世界陶瓷之都稱號。公共文化服務(wù)體系不斷完善，市四大公共文化中心開工建設(shè)。獲批國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市，圓滿完成第一屆全國青運(yùn)會泉州賽區(qū)各項(xiàng)工作，成功舉辦市第十屆運(yùn)動會。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。通過國家生態(tài)市、全國綠化模范城市考核驗(yàn)收。173個重點(diǎn)流域、跨境流域污染整治項(xiàng)目完成投資17.7億元，第二批小流域“賽水質(zhì)”活動整治河道55公里，晉江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)現(xiàn)建陶業(yè)LNG替代和飾面石材礦山開采全行業(yè)退出，完成2005年底前注冊營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，中心市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9%。開展生豬養(yǎng)殖污染整治攻堅，關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場1995家。完成植樹造林12.7萬畝、水土流失治理24萬畝、礦山整治恢復(fù)370萬平方米。桃溪流域獲評國家級濕地公園和水利風(fēng)景區(qū)。深化平安泉州建設(shè)。狠抓社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，切實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理議案的決議，大力治理“餐桌污染”。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)危化、交通、消防等領(lǐng)域隱患整治，四項(xiàng)指數(shù)全面下降。通過全國新一輪雙擁模范城考核評估。國防動員、民兵預(yù)備役、海防、人防、支前、民族宗教、統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、地震、氣象、方志、檔案以及青少年、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。

(六)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府服務(wù)提速增效

扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決“四風(fēng)”問題。認(rèn)真落實(shí)市委全面推進(jìn)法治泉州建設(shè)的實(shí)施意見，被賦予地方立法權(quán)，政府法制建設(shè)得到加強(qiáng)，府院聯(lián)系機(jī)制不斷完善，順利完成“六五”普法規(guī)劃。自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督，依法執(zhí)行市人大及其常委會決定決議，主動配合市人大依法履職，辦理人大代表建議371件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。支持政協(xié)履行職能，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，深化重大事項(xiàng)事前協(xié)商，辦理政協(xié)提案535件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。公布實(shí)施行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、責(zé)任清單、內(nèi)資準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。開展“辦事難、辦證難”專項(xiàng)整治，推進(jìn)審批服務(wù)提速，復(fù)雜事項(xiàng)審批時間壓縮至法定時限35%以內(nèi)。加強(qiáng)廉政建設(shè)、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等工作，強(qiáng)化效能督查、政務(wù)督查，嚴(yán)肅查處“庸、懶、散”行為，加大對失職瀆職的追究力度。