按照人社部的計劃，2017年將出臺延遲退休方案，而2022年將正式實施延遲退休。

《中國經(jīng)營報》記者獲悉，今年底，延遲退休初步方案將會出臺，并向社會征求意見。參與方案討論人士透露，第一批退休者延遲退休的期限或?qū)⒃?至4個月之間。

延遲退休不會“一刀切”

“延遲退休的方案進展還是比較順利的，最晚年底前，會向社會征求意見。”一位參與人社部延遲退休方案討論人士向本報記者表示。

此前，人社部曾對外表示，2017年將出臺延遲退休方案，而2022年將正式實施延遲退休。

對于目前討論最多的熱點，前述人士表示，“對于不同職業(yè)的人，延遲退休不會‘一刀切’”。

目前，我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻，截至2013年，我國60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過15%，總數(shù)超過2億，65歲以上的占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達到10%。到2020年，60歲以上人群占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?9%，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?3%。

按照我國現(xiàn)行管理體制，男職工年滿60周歲、女干部年滿55周歲、女職工年滿50周歲即可辦理退休手續(xù)。記者了解到，這項退休政策制定時，全國人口平均壽命50歲，而目前，全國人口平均壽命已經(jīng)超過70歲。

因而，人社部牽頭多部委進行延遲退休政策的研究。

就延遲退休一事，全國總工會高層領(lǐng)導(dǎo)表示，“全總目前還沒有就延遲退休一事進行過研討，但是，全總正在進行調(diào)研。”

而在延遲退休這一問題上，全總的話語權(quán)有多少，該人士同時表示，“延遲退休一事，還是人社部在主導(dǎo)。”

針對延遲退休一事，社會給予了巨大關(guān)注。在2016年全國兩會上，一位不愿透露姓名的人社部高層人士向記者透露，在制定延遲退休方案中，面臨最大的難題就是，不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。

前述參與延遲退休方案討論的人士向記者證實了這一說法，“延遲退休方案一直糾結(jié)的就是這個老問題。”

因而，方案將考慮不同職業(yè)性質(zhì)，區(qū)別對待，“不會一刀切”。

人社部也曾表示，“這項政策在制定過程中會廣泛聽取各界意見，不斷豐富完善這個方案。”

第一批或延遲3到4個月退休

對于延遲退休啟動時期的方案設(shè)想，“目前討論是3到4個月。”

人社部發(fā)言人李忠曾對外表示，黨的十八屆三中全會決定提出研究制定漸進式延遲退休年齡政策，五中全會進一步提出出臺漸進式延遲退休年齡政策，這是立足我國國情，深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，借鑒國際經(jīng)驗，推動建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度的重大舉措。

李忠表示，總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。

但是，由于退休金一直保持著較高的增長，導(dǎo)致社會對延遲退休的積極性并不高。

發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露，“我們?nèi)フ{(diào)研，有的地方特別是地市一級的人，出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象。”

“因為很多人感覺到退休以后收入更有保障，按照國家政策，退休收入每年增長10%左右，而政策對在職的人激勵不足，所以肯定不愿意工作。”

該人士透露：“我們收入的增長趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長，這對在職人員也是一個刺激。”

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2016年1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。