推進(jìn)新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。10月30日，2024年工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在福建泉州舉辦。會(huì)議旨在傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)推廣泉州園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及全國(guó)其他重點(diǎn)地區(qū)、先進(jìn)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌出席會(huì)議并講話，福建省人民政府副省長(zhǎng)林瑞良出席會(huì)議并致辭。工信部規(guī)劃司、信息中心，以及來(lái)自全國(guó)26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)的工信部門負(fù)責(zé)同志、45個(gè)重點(diǎn)園區(qū)代表等180余人參會(huì)。

會(huì)議發(fā)布了《2024年產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化典型案例集》，福建省5個(gè)園區(qū)、7個(gè)案例入選，數(shù)量居全國(guó)前列。泉州市政府作了工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典型發(fā)言，內(nèi)蒙古、四川省、貴州省工信部門和哈爾濱經(jīng)開區(qū)、杭州高新區(qū)、晉江經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)代表作交流發(fā)言。

中國(guó)科學(xué)院院士黃維、工信部信息中心主任付京波分別圍繞“鑄新質(zhì)生產(chǎn)力，造柔性電子強(qiáng)國(guó)”“工業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化路徑探索”作主題報(bào)告。

華為、科大訊飛分享了企業(yè)“科技助力高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)”“大模型AI賦能，產(chǎn)業(yè)園區(qū)開啟未來(lái)新征程”的經(jīng)驗(yàn)做法。

據(jù)悉，此次全國(guó)共有66個(gè)案例入圍，福建省共7個(gè)案例獲選，其中，晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選數(shù)實(shí)融合類、綠色發(fā)展類典型案例，占比泉州獲獎(jiǎng)園區(qū)的40%。會(huì)上，晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨組書記、主任許國(guó)鑫代表晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作交流發(fā)言。

一起來(lái)看看晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是怎么做的吧!

空間再造  產(chǎn)業(yè)煥新

——以工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)新型工業(yè)化

近年來(lái)，晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，撬動(dòng)人才、資本、土地、技術(shù)、管理等要素重新整合、優(yōu)化配置，積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化有效模式。累計(jì)實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目60個(gè)以上、總投資超330億元，計(jì)劃新增產(chǎn)業(yè)空間超700萬(wàn)㎡，建成面積230萬(wàn)㎡，開工在建面積278萬(wàn)㎡，推動(dòng)超80家入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。

一、規(guī)劃先行，

圍繞產(chǎn)業(yè)建園區(qū)

(一)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向精準(zhǔn)策劃。圍繞晉江“4341”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜確立“3+4+2”產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，按照“一園區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的思路與功能定位，精準(zhǔn)策劃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。將安東園定位為綠色智能染整產(chǎn)業(yè)園，策劃實(shí)施綠色高端面料整理微工業(yè)園項(xiàng)目，集聚一批面料后整理企業(yè)，有效補(bǔ)齊晉江紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈后整理短板。

(二)突出產(chǎn)業(yè)社區(qū)理念科學(xué)布局。注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，在全區(qū)布局學(xué)校、醫(yī)院、青年公寓、廉租住房、商業(yè)體，打造“食住行、醫(yī)教養(yǎng)、游樂(lè)購(gòu)”全鏈條的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。總開發(fā)建設(shè)面積66萬(wàn)㎡的南翼晉江國(guó)際芯創(chuàng)港，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)生活配套面積達(dá)10萬(wàn)㎡，配備企業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)街區(qū)、技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺(tái)等空間，可定制化滿足龍頭企業(yè)、新物種企業(yè)、中小型科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求。

二、以園聚鏈，

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

(一)堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。每個(gè)園區(qū)確定若干家龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)深度參與園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)，以商引商匯聚上下游企業(yè)。比如，招引港隆、信泰等3家龍頭企業(yè)入駐金井綠色新材料產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)總投資163億元的上下游項(xiàng)目入駐。截至目前，全區(qū)引入傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目32個(gè)、總投資81億元。

(二)推行個(gè)性定制。創(chuàng)新“前置招商+定制建設(shè)”模式，邀請(qǐng)晉江染整行業(yè)協(xié)會(huì)全程參與綠色高端面料整理微工業(yè)園設(shè)計(jì)、招商、運(yùn)營(yíng)，打造符合產(chǎn)業(yè)特性和企業(yè)個(gè)性需求的定制式廠房。按照意向招商企業(yè)設(shè)計(jì)、園區(qū)國(guó)企承建的模式，為高端腫瘤粒子診療項(xiàng)目睿斯科量身定制生產(chǎn)廠房、人才公寓、研發(fā)辦公等全部生產(chǎn)生活設(shè)施，目前一期廠房已經(jīng)建成。

(三)堅(jiān)持招投聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮“管委會(huì)+公司”優(yōu)勢(shì)，聚焦集成電路、新材料、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“國(guó)企直投+基金風(fēng)投”組合模式。組建總規(guī)模115億元的8支產(chǎn)業(yè)基金，3支已落地，成功鏈接新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目超20個(gè)，打造“園區(qū)+基金+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)系統(tǒng)。由管委會(huì)全資國(guó)企晉園發(fā)展集團(tuán)牽頭，聯(lián)動(dòng)泉州、晉江兩級(jí)國(guó)企，對(duì)國(guó)內(nèi)龍頭制藥企業(yè)正大集團(tuán)旗下的卡迪泰、精勱、楊森等三個(gè)高端創(chuàng)新醫(yī)療器械項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，從項(xiàng)目對(duì)接到簽約落地僅用時(shí)3個(gè)月。

三、多維運(yùn)營(yíng)，

提供有價(jià)值服務(wù)

(一)做全物業(yè)級(jí)運(yùn)營(yíng)。以國(guó)企主導(dǎo)的項(xiàng)目試點(diǎn)先行，實(shí)行統(tǒng)一配套、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理模式，實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”“拎機(jī)投產(chǎn)”。與中國(guó)電信合作開發(fā)園區(qū)智慧管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)交通、企業(yè)能耗、投產(chǎn)產(chǎn)出集約化管理。

(二)做精企業(yè)級(jí)運(yùn)營(yíng)。推行“雙零”“雙員”服務(wù)機(jī)制，實(shí)施“策劃即招商、簽約即幫辦、拿地即開工、竣工即交證、運(yùn)營(yíng)即賦能”措施，設(shè)立“一米驛站”，幫助企業(yè)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦稅、人才招聘、政策申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)等，打通服務(wù)企業(yè)“最后一米”。

(三)做細(xì)資本級(jí)運(yùn)營(yíng)。拓展產(chǎn)融聯(lián)創(chuàng)，推行園區(qū)伙伴銀行機(jī)制，獲得銀行“整園授信”180億。推出項(xiàng)目前期貸、在建貸、經(jīng)科貸以及設(shè)備貸、科技貸、專精特新貸、人才貸等金融產(chǎn)品，保障入園企業(yè)各環(huán)節(jié)資金需求。

(四)做優(yōu)生態(tài)級(jí)運(yùn)營(yíng)。順應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的需求，大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、綠色數(shù)字技改等各類資源要素向園區(qū)集聚。打造了三創(chuàng)園國(guó)家級(jí)科技孵化器，引進(jìn)了中國(guó)科學(xué)院海西裝備所、香港理工大學(xué)等大院大所，完善研發(fā)、中試、孵化等功能;常態(tài)化舉辦科技成果對(duì)接會(huì)，每年舉辦“海峽杯”雙創(chuàng)大賽，以賽引才，以賽招商，落地32個(gè)項(xiàng)目。引進(jìn)華為、數(shù)產(chǎn)互聯(lián)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)智能升級(jí)、生產(chǎn)協(xié)同。集中建設(shè)屋頂光伏、儲(chǔ)能、充電樁等清潔能源項(xiàng)目，為入駐企業(yè)提供碳指標(biāo)，提高“綠電”比例。

四、效益導(dǎo)向，

實(shí)現(xiàn)寸土生寸金

(一)堅(jiān)持集約節(jié)約用地。推行彈性容積率機(jī)制，將企業(yè)容積率提升至3.0，引導(dǎo)企業(yè)提升改造，實(shí)現(xiàn)“零地增資”。實(shí)行“畝均論英雄”、“平米論英雄”并重，通過(guò)畝均熱力圖可視化辨識(shí)評(píng)估企業(yè)效能。比如，通過(guò)改造，永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園從建設(shè)前的畝均0稅收躍升至畝均超50萬(wàn)、每平方米超400元稅收。

(二)堅(jiān)持向存量要增量。探索“政府收儲(chǔ)、法院拍賣、市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、低效提容、龍頭并購(gòu)”等綜合手段，推動(dòng)盤活4813畝土地，新增建筑面積約481萬(wàn)平方米，用“土地存量”換“發(fā)展增量”。

(三)堅(jiān)持全過(guò)程監(jiān)管。推行“雙協(xié)議”“雙審查”機(jī)制，落實(shí)建設(shè)用地全流程監(jiān)管，約定園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)期限、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值稅收、招商業(yè)態(tài)、自持比例及違約措施等條款。入園后實(shí)行“一企一檔”，由園區(qū)業(yè)主、屬地、市直部門三級(jí)協(xié)同履約監(jiān)管，定期開展履約評(píng)價(jià)。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)、泉州晚報(bào)