2022年上半年,全市圍繞“強產業、興城市”雙輪驅動部署,結合 “提高效率、提升效能、提增效益”行動,扎實推進“項目攻堅2022”,實現全市重點項目完成投資、年度任務“雙過半”目標。1-6月,204個省重點項目完成投資590億元,完成年度計劃的62.5%,超序時進度12.5個百分點,位居全省第三,820個市重點項目完成投資1088.7億元,完成年度計劃的59%,超序時進度9個百分點。
分行業來看,交通項目完成投資73.8億元,占年度計劃56.16%;能源項目完成投資45.9億元,占年度計劃56.89%;農林水利項目完成投資24.8億元,占年度計劃51.22%;社會事業項目完成投資61.6億元,占年度計劃52.23%;城鄉建設與生態環保項目完成投資212.9億元,占年度計劃56.11%;服務業項目完成投資201.8億元,占年度計劃59.79%;制造業項目完成投資467.9億元,占年度計劃62.42%。
其中,部分重大項目建設取得新成效,如興泉鐵路泉州段目前進行各項驗收工作,預計8月底具備通車條件;福廈客專泉州段預計8月份架梁鋪軌全部完成,年底組織靜態驗收;白瀨水利樞紐工程大壩左壩基已開挖完成,正進行大壩左岸碾壓混凝土澆筑及右壩基開挖工作。
(一)完善工作推進機制
一是建立“項目攻堅2022”服務保障工作機制。從分類跟蹤推進制度、項目分層分類協調調度機制、項目要素保障服務工作機制、項目督查通報機制、項目攻堅考核評比制度等7個方面采取17項舉措,全流程、全鏈條服務保障項目建設。
二是建立市領導掛鉤聯系2022年重點項目機制。市四套班子領導逐一對應掛鉤縣(市、區)及市直單位省市重點項目,督促指導推進項目用地、用林、征地拆遷、落地開工等工作。
三是建立重點項目專班推進機制。按照“一項目一機制促進度”要求,實行“六個一”項目協調調度、服務保障機制,即:一項目一專班、一節點一清單、一堵點一報告、一星期一調度、一個月一督查、一季度一考核,形成協調調度合力,促進項目建設進度。
(二)建立“四個一”服務體系
復工復產階段,建立重點項目復工復產“四個一”服務體系。
一是成立“一個服務小組”。即重點項目服務工作小組,“門對門”“點對點”精準服務,指導幫助復工復產項目解決疫情防控和復工復產中遇到的困難和問題,督促各地、各部門落實各項保障措施,分區分類分批有序推動項目復工復產。
二是出臺“一份復工導則”。在復工復產初期印發《泉州市疫情防控期間重點項目復工導則》,重點圍繞落實疫情防控措施、提升施工現場組織、加強項目調度服務三大方面,推動全市重點項目于4月20日全面復工。
三是制定“一套追趕方案”。按照“周調度、月恢復、季追趕”工作目標制定《加快推進省市重點項目建設工作方案》,在4月中旬至6月期間開展加快推進省市重點項目建設追趕行動,奮力實現時間過半任務過半目標。
四是建立“一套協調機制”。堅持問題導向,建立“一綜多專”的綜合協調工作機制,一線協調推動,復工復產1個多月期間,協調解決全市復工復產問題181個。
(三)分級分類開展督促檢查
一是部門聯動督查。配合市紀委、市政府辦開展省重點項目滯后、專項債撥付滯后和招商推進滯后項目的督查督導工作,推動滯后省重點項目在第二季度趕上投資進度。
二是一線現場協調。按照市委、市政府“局長下基層、部門服務基層”部署安排,市發改委開展“五六七”服務活動(下派五支復工復產服務小組、組建六個復工復產工作專班、開展七天集中調度服務),提出針對性幫扶措施或建議供市委、市政府決策參考,調研走訪了55家企業、125個重點項目,協調解決問題31個。
三是組織專家檢查。聯合市住建局、交通運輸局組織專家分行業分階段對15個市考核類在建重點項目建設情況開展業績信譽評價工作,發現履職不到位、質量安全、文明施工、現場管理不到位、內業資料不完善等各類問題104個,要求各責任單位限期完成整改,進一步強化項目“投資、進度、質量、安全”監管。
(四)緊盯節點專項突破
以“抓項目、促發展”為主線,分時段、分批次組織開展主題活動、專項活動,持續提升攻堅氣勢,確保項目攻堅取得實效。
一是開展“預備轉在建,落地大比拼”活動。集中跟進推進36個市預備重點項目盡快落地開工,截至6月底,5個項目由預備重點項目落地開工建設。
二是開展“攻前期、快審批、促落地”服務季活動。通過關鍵節點突破、專班協調推進、加快審批節奏、分層分類調度等措施,截至6月底,計劃的89個項目有85個完成前期節點任務,完成計劃任務的95.5%。
三是開展泉州市2022年重大項目集中開工活動。上半年,我市兩批次集中開工重大項目341個、總投資1590億元、年度計劃投資490億元,1-6月完成投資276億元、完成年度計劃的56.3%。
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