如何加快推進(jìn)中心市區(qū)一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升城市能級(jí)和品質(zhì)，加快建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”?記者從11月30日召開(kāi)的“泉州市住建領(lǐng)域抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年1月到10月，全市完成城建投資首次突破1000億元，達(dá)到了1048億元;統(tǒng)管區(qū)完成城建投資327億元，為歷年同期最高;今年全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資預(yù)計(jì)達(dá)到367億元，較去年增長(zhǎng)45.3%，城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升。

做大做強(qiáng)中心城區(qū) 全面鋪開(kāi)“兩江一灣”新城建設(shè)

加快中心市區(qū)的集聚發(fā)展，是提升城市能級(jí)的關(guān)鍵。搶抓國(guó)家盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)的政策機(jī)遇，我市按照“規(guī)劃一張圖、供地一個(gè)口、資金一個(gè)池、建設(shè)一盤(pán)棋”的理念，推動(dòng)中心市區(qū)實(shí)施統(tǒng)管統(tǒng)籌。

更新提質(zhì)古城區(qū)。圍繞打造世界文化遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市，我市始終堅(jiān)持“留形留魂留鄉(xiāng)愁，見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”理念，系統(tǒng)推進(jìn)古城綜合整治提升，開(kāi)展街巷環(huán)境整治、水環(huán)境綜合治理、服務(wù)配套設(shè)施完善、非古城功能疏解和業(yè)態(tài)更新等工作，讓古城更有“煙火氣”。

集聚做強(qiáng)新城區(qū)。突出環(huán)灣向?yàn)嘲l(fā)展，集聚資源、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)鯉城區(qū)江南、豐澤區(qū)北峰、洛江區(qū)陽(yáng)江、臺(tái)商區(qū)海江、晉江市晉東等片區(qū)組團(tuán)建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、安置房、公共服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，全面拉開(kāi)“兩江一灣”新城建設(shè)態(tài)勢(shì)。

繁榮打造核心區(qū)。突出東海城東片區(qū)的核心位置，以繁榮發(fā)展中央商務(wù)區(qū)、打造中央活力區(qū)為重點(diǎn)謀劃實(shí)施項(xiàng)目。東海后埔片區(qū)、后渚蓮垵片區(qū)、金崎片區(qū)先后啟動(dòng)征遷和建設(shè)，25座總部大樓組成的濱海總部區(qū)初具規(guī)模，13座總部大樓已投入使用，今年以來(lái)落地招商項(xiàng)目60個(gè)，一批總部經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、消費(fèi)配套、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目加快建設(shè)。

做實(shí)做優(yōu)縣(市)城區(qū) 實(shí)現(xiàn)環(huán)灣30分鐘通勤

針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)空間功能品質(zhì)不高、支撐發(fā)展乏力的短板，我市從完善綜合交通體系、打造特色精品樣板、優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境、滿足群眾住房需求四方面入手，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升群眾獲得感。

圍繞加快城市組團(tuán)“破散促聚”，構(gòu)建環(huán)灣區(qū)域“高快一體”體系，加快構(gòu)建環(huán)灣快速路網(wǎng)，通過(guò)串聯(lián)沿線機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路出入口等城市重要交通樞紐，實(shí)現(xiàn)環(huán)灣30分鐘通勤，全面加快中環(huán)城路建設(shè)。打造“環(huán)環(huán)相扣”城市快速路網(wǎng)，支撐“東拓西連”城市空間格局。

各縣聚焦比較優(yōu)勢(shì)，每年各實(shí)施1個(gè)以上縣域特色樣板項(xiàng)目，先后打造了鯉城繁榮片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)樣板項(xiàng)目、石獅老城城市更新、晉江紫帽福道系統(tǒng)示范段建設(shè)工程等一批全省示范項(xiàng)目。

做好“山水”文章，打造中心市區(qū)、晉江、洛陽(yáng)江、百崎湖等生態(tài)連綿帶示范項(xiàng)目，形成以“一灣一環(huán)十廊”為骨架，顯山露水、藍(lán)綠交織、疏密有度、山海城共融的城市空間格局，以生態(tài)紅利提升城市吸引力。

因城施策，精準(zhǔn)調(diào)控，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)老舊小區(qū)與棚戶區(qū)、城中村同步改造，2021年以來(lái)開(kāi)工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目934個(gè)、惠及10.8萬(wàn)戶，打造21個(gè)完整社區(qū)，開(kāi)工棚戶區(qū)改造3.8萬(wàn)套。積極探索保租房發(fā)展模式，新增保障性租賃住房項(xiàng)目1.7萬(wàn)套。

做精做美城鎮(zhèn)農(nóng)村 全市掛牌保護(hù)1648處歷史建筑

做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，是全面提升泉州發(fā)展能級(jí)的重要延伸。我市統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)村鎮(zhèn)歷史和自然肌理風(fēng)貌，盤(pán)活城鄉(xiāng)資源，讓農(nóng)村成為農(nóng)民的幸福家園。

集中力量打造特色城鎮(zhèn)。精心打造27個(gè)集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板，逐步構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為中心，宜居宜業(yè)、舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈。

“點(diǎn)、線、面”統(tǒng)籌實(shí)施縣域、鎮(zhèn)、村歷史文化保護(hù)，放大“海絲名城”效應(yīng)。摸排全市1648處歷史建筑并全部掛牌，對(duì)1458處歷史建筑測(cè)繪建檔，修繕保護(hù)200處建筑。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，打造“山線”“海線”2條連片保護(hù)線，并打造以縣域?yàn)閱挝坏氖痉墩故久妗Ｈ欣塾?jì)列入省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)10個(gè)、名村11個(gè)、街區(qū)3個(gè)、傳統(tǒng)村落110個(gè)。

統(tǒng)籌調(diào)度項(xiàng)目提速 實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”“交地即拿證”

聚焦中心市區(qū)首位度和輻射帶動(dòng)能力提升，市委、市政府成立中心市區(qū)城建總指揮部，構(gòu)建“一個(gè)總指揮部+六個(gè)重大片區(qū)指揮部”的指揮體系，建立“市級(jí)決策—市區(qū)聯(lián)動(dòng)—分級(jí)推進(jìn)”的工作機(jī)制，以更高站位、更大力度、更快節(jié)奏，統(tǒng)籌統(tǒng)管中心市區(qū)城市建設(shè)。

為優(yōu)化項(xiàng)目管理，我市建立城建項(xiàng)目“謀劃策劃—建設(shè)推進(jìn)—移交管理—考核評(píng)價(jià)”全過(guò)程管理機(jī)制，采取“指揮部吹哨+部門(mén)報(bào)到”的方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”“局長(zhǎng)走基層”活動(dòng)，完善“一件事”集成套餐，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行模擬審批，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”“交地即拿證”，推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)提速。