根據市政府工作部署，泉州市中心市區城建總指揮部常態化、多維度、全方位推進“抓征遷交凈地”專項攻堅行動，保障凈地供應，促進項目落地建設。

文字：殷斯麒 制圖：黃海明

“以人為本”創新安置 實現“村民”到“市民”轉變

中央商務區金崎片區(一期)于8月15日啟動提前簽約，9月20日正式簽約，首日即完成簽約90.36%，取得“開門紅”。在泉州市中心市區城建總指揮部保障組統籌指導下，金崎片區一期征收總體上保證了12月底前片區征收全面完成的任務，有力保障了新一年度民生、安居、道路等重要項目的落地需求，這是通過“以人為本”溫度拆遷，實現“村民”到“市民”和諧轉變的縮影。

圍繞群眾的“安居夢”，中心市區城建總指揮部從回遷有房、配套有質、治理有力、鄉愁有根“四個維度”探索安置新模式。為解決群眾的“急難愁盼”，按照“時點一致、差價互補”的原則，創新推出一攬子征遷安置政策，指導屬地政府破除區域壁壘，推行現房異地安置辦法，解決了普賢路拓改項目、法石片區、埭頭片區、新華路北拓等一批久拖未決的項目安置問題，2023年共解決了48.86萬平方米的已征遷未安置問題。

“在征收安置的過程中，我們圍繞群眾能夠獲得真正的實惠來創新安置模式。例如推廣定向定價商品房安置模式，第一個環節是簽訂貨幣補償協議，在協議中約定被征收群眾享有優惠結算價購買指定定向定價商品房的權益。第二個關鍵環節是土地招拍掛，同步約定定向定價商品房設計建設的品質和進度要求。和以往的劃撥用地自建安置房相比，它有三個非常明顯的優勢：速度快、品質優、價值高。定向定價商品房產權證上不會再備注動遷房。”城建總指揮部保障組相關工作人員介紹。

“啃硬骨頭”式作戰 以“問題導向”服務項目

中心市區城建總指揮部按照半年為一個周期持續開展春季攻堅和秋季攻堅行動，將征遷交地的前置思維和過程管理貫穿于項目策劃、路網設計、手續報批、凈地供應、安置過渡等各個環節，以凈地交付的目標導向助推服務產業升級、城市更新和民生補短等工作。

“從項目用地前期入手，通過構建項目業主、屬地政府、市直單位溝通聯系的橋梁，實行全過程‘亮燈式’協調、管控、督促。” 中心市區城建總指揮部保障組相關工作人員介紹，通過明確時間、任務、責任三張清單，健全分析、督導、調度三項機制，統籌推進項目用地卡點堵點難點問題，實時掌握工作進度，時刻緊跟盯辦。對用地報批工作流程進行優化，項目報批用時平均縮減30%，進一步提升報批工作效率，實現快凈地、快出讓、快建設、快安置。

針對征遷安置歷史遺留問題多、剩余資產閑置多、征遷掃尾久拖未結等長期困擾項目推進的工作難題，縱向方面，充分發揮熟悉基層治理、了解一線情況及企業訴求、群眾需求的自身優勢，橫向方面，借助城建總指揮部扁平化高效協調機制，深度聯動市直職能部門，靶向定位問題，精準調動要素，以創造性思維推動問題化解。2023年，保障組已協調事項129項，督促限時解決工作98項，常態化助推服務中心市區城建項目盤子落地達效。