營商指標，是直觀量化一座城市營商環(huán)境優(yōu)劣的參數。在省發(fā)改委發(fā)布的2023年省營商環(huán)境監(jiān)測結果中，泉州市有11個指標成為標桿，其中6個指標居全省第一。泉州奪得營商標桿的優(yōu)勢與底氣何在?在于泉州市全力打響“泉心泉意”營商環(huán)境品牌，以一系列創(chuàng)新舉措有效破解企業(yè)群眾的堵點、痛點問題，提升企業(yè)群眾的政務獲得感、幸福感。

錨定榜首位次 創(chuàng)新服務模式

以先行者姿態(tài)塑造“營商標桿”

2023年，泉州市的納稅、登記財產、政府采購、獲得用水用氣、獲得電力、執(zhí)行合同等6項指標位列全省第一，其中政府采購、登記財產、納稅連續(xù)兩年全省第一。

去年，泉州市出臺《泉州市打造一流政府采購營商環(huán)境行動方案》，將政府采購營商環(huán)境作為財政重點中心工作，錨定全省榜首位次加力加壓抓落實。除了推行“無預算不采購”“不見面開標”等舉措外，泉州市還創(chuàng)新探索了創(chuàng)新“1+3”遠程異地評審模式，2023年全市采用遠程異地評審項目的政府采購預算金額達9.98億元。同時，泉州市在全省率先取消投標(響應)保證金，將履約保證金繳納比例從10%降低到2%。2023年全市共為企業(yè)節(jié)省投標(響應)保證金約8.08億元、節(jié)省履約保證金約3.55億元。

在登記財產方面，泉州市推動上線“互聯網+不動產審批系統智能秒批”功能，商品房分戶、抵押注銷、預告登記等業(yè)務實現“全程不見面，一次不用跑”，辦理時限由原來的幾天，縮短至0.5小時甚至不足10分鐘辦結，全市通過智能化審批辦理不動產登記13.55萬宗。全面推行二手房“帶押過戶”服務模式，實現二手房交易、登記、抵押貸款“無縫銜接”，全市辦理二手房“帶押過戶”704宗，累計涉及賣方抵押金額總量8.55億元。

聚焦經濟民生所需，市住建局、發(fā)改委、工信局、國網泉州供電公司等四部門聯合發(fā)出《關于規(guī)范住宅小區(qū)電動汽車充電設施建設管理的通知》，在全國率先發(fā)文規(guī)范全市住宅小區(qū)充電樁建設和運營管理。國網泉州供電公司、住建局、小區(qū)物業(yè)等聯合在全省率先探索V2G“電魔方”應急供電場景，為小區(qū)照明、汲水、電梯等應急用電提供保障，為小區(qū)應急供電托底。截至2023年，泉州建成充電設施854座公共充電站9132個公共充電樁，實現中心市區(qū)充電服務半徑1.2公里，高速充電站24座(112個充電樁)，實現高速公路服務區(qū)充電站全覆蓋。

加碼惠企政策 提速流程審批

營商舉措“有力度又有速度”

除去6個全省第一指標外，去年泉州市還有知識產權創(chuàng)造、保護和運用，招標投標，融資支持，工程建設項目審批，辦理破產等5個指標成為全省標桿。

今年1月，泉州市獲評國家知識產權強市建設示范城市，這是全國知識產權試點示范體系的最高榮譽。在知識產權創(chuàng)造、保護和運用方面，泉州市的政策力度持續(xù)加碼，如出臺《進一步推動知識產權高質量發(fā)展的若干措施》，在2021年相關政策基礎上實現煥新升級。我市全力推動知識產權運營基金有效運作，泉州市知識產權運營基金募集資金達2億元，已投資項目7個，投資額1.1億元，撬動社會資本投資15.88億元。

首次位列全省標桿的工程建設項目審批改革指標，展現了泉州市打造快速審批新模式的創(chuàng)新探索。去年，泉州市進一步精簡項目施工許可申報材料，助推項目先行局部開工，晉光小學東海校區(qū)擴建、泉州市海絲金融中心、西華洋片區(qū)安置房、東海濱海小學等多個市級重大重點項目，順利辦理樁基工程施工許可，每個項目提早開工達3個月以上，實現了項目審批的“泉州速度”。

市行政服務中心管委會聯合泉州市中級人民法院，建立了企業(yè)破產信息查詢平臺，通過再造流程、整合資源、優(yōu)化流程、信息共享，創(chuàng)新推行破產企業(yè)信息“一網受理、一表申請、一次辦好”服務新模式，在全省率先實現破產企業(yè)信息查詢“一件事一次辦”。平臺采用數據共享應用、電子證照調用等方式，“一套材料”即可完成企業(yè)破產多項業(yè)務信息查詢，改革后“申請材料”壓縮比例達80%。