技術改造是保持制造業(yè)旺盛生命力最關鍵的密碼，也是推動企業(yè)擺脫傳統(tǒng)生產方式，推進新質生產力增長的重要驅動力。

今年5月，財政部、工業(yè)和信息化部公布2024年度制造業(yè)新型技術改造城市試點名單，泉州成功入選，成為全國首批20個試點城市之一，也是全省唯一入選的地級市(計劃單列市除外)。

這一“全省唯一”的國家級頭銜，源于堅實的發(fā)展步伐。泉州是全國制造業(yè)大市，民營經濟發(fā)達，近年來持續(xù)推進本地傳統(tǒng)產業(yè)向智能化和綠色化轉型，持續(xù)推進企業(yè)增資擴產，以技術改造作為重要引擎之一，促進產業(yè)轉型升級，加速新質生產力的培育和壯大。□融媒體記者 游怡冰

技改引領工業(yè)投資強勢增長

“全國”“首批”“新型技術”……翻閱《財政部 工業(yè)和信息化部關于開展制造業(yè)新型技術改造城市試點工作的通知》，每一個關鍵詞都分量十足，閃耀著新技術、新質生產力的生機與光芒。今年，財政部、工業(yè)和信息化部首次開展制造業(yè)新型技術改造城市試點工作，支持城市采用“點線面”結合的方式組織示范項目，以競爭性評審方式在全國遴選20個城市作為首批制造業(yè)新型技術改造城市試點。

這項工作是貫徹落實黨中央、國務院關于“實施制造業(yè)技術改造升級工程”、大力推進“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”決策部署，加快推進新型工業(yè)化的重要舉措，入選的城市將獲得3億元中央資金支持，用于開展試點城市重點項目建設。

泉州搶抓新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇，認真統(tǒng)籌謀劃，結合自身產業(yè)基礎和優(yōu)勢特色，制定切實可行的實施方案，精心遴選出石化、制鞋、電子信息等三大產業(yè)集群參與申報，去年這三大主導產業(yè)占全市工業(yè)規(guī)模五分之一，技改投資額占全產業(yè)40%。經過省級初審、國家審核方案及現(xiàn)場答辯等多輪競爭，泉州脫穎而出，成功入列。

“含金量”十足的國家級試點為何會“花落”泉州?原因在于強大的制造業(yè)實力和先進的智能制造方向引領。

近年來，泉州牢記習近平總書記“心無旁騖做實業(yè)”囑托，政企互動、愛拼敢贏，把增資擴產、技術改造作為貫徹穩(wěn)中求進最好最快最有效的舉措，圍繞工業(yè)產業(yè)鏈延鏈、強鏈、補鏈，工業(yè)技術改造投資規(guī)模不斷擴大，工業(yè)投資逆勢增長，經濟保持回升態(tài)勢。

工業(yè)投資保持強勁勢頭。去年，全市完成工業(yè)投資增長19.5%，分別高于全省、全國平均水平7.2個、10.5個百分點，拉動全部投資增長6.9個百分點，對全市投資增長的貢獻達60.0%。從項目上看，去年全市共征集工業(yè)投資項目1183項，其中，億元以上工業(yè)增資擴產項目385項，10億元以上工業(yè)增資擴產項目25項。技改力度不斷加大。2021年以來，技改投資年均增速18.6%，數(shù)字研發(fā)設計工具普及率90.2%，關鍵工序數(shù)控化率達71.5%。

加快培育新質生產力推動新型工業(yè)化

作為制造業(yè)大市，增資擴產、技術改造始終是泉州工業(yè)經濟穩(wěn)中求進的“源頭活水”。近年來，為認真貫徹落實國家、省關于工業(yè)經濟穩(wěn)進提質的工作部署，泉州堅持發(fā)展內生項目與招商引資并重，大力推動本土制造業(yè)企業(yè)再投資、再出發(fā)，進一步激發(fā)企業(yè)的內生動力和創(chuàng)新活力，加快培育新質生產力推動新型工業(yè)化，為全市制造業(yè)高質量發(fā)展積蓄力量、把握方向、開辟道路。

政策為引，投資質效提高。泉州不斷加強完善一系列“真金白銀”補助扶持措施，為企業(yè)擴大投資賦能，在全省率先出臺“技改貸”配套貼息政策，市本級再給予1%的貼息支持，部分技改項目實現(xiàn)“零利率”貸款;設立150億元創(chuàng)新基金，以“白名單”方式準入、按2%固定利率支持企業(yè)技改項目進行固定資產融資。

智改數(shù)轉，加速提質擴面。泉州深入實施智能制造工程，加快發(fā)展服務型制造，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，努力打造“泉州制造”升級版。全市超5400家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉型，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例近78%。截至2023年年底，累計建成智慧工廠7家、數(shù)字化車間超100間、數(shù)字化生產線近1000條，應用推廣工業(yè)機器人超1萬臺，累計推動4400多家企業(yè)“上云上平臺”。

綠色低碳，推動節(jié)能降耗。綠色是高質量發(fā)展的底色，泉州開展“綠色數(shù)字技改”專項行動，綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈企業(yè)數(shù)量均居全省首位。2023年，實施節(jié)能和循環(huán)經濟重點項目103個，年可節(jié)能22萬噸標準煤，16個節(jié)能技改項目列入2023年省工業(yè)重點節(jié)能改造項目名單，占全省項目總數(shù)比重27.6%，位居全省第一。

努力探索全國新型工業(yè)化的泉州方案

泉州以實體經濟當家，傳統(tǒng)產業(yè)煥新任務重，大規(guī)模技改勢在必行。以入選2024年度制造業(yè)新型技術改造城市試點為契機，泉州將大力傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，以全國試點撬動制造業(yè)大規(guī)模設備更新、轉型升級，大力推進“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”新技改，持續(xù)加大制造業(yè)新型技改支持力度，推動產業(yè)高端化發(fā)展、智能化升級、綠色化躍遷。努力探索全國新型工業(yè)化的泉州方案，增強增資擴產內驅動力，助力企業(yè)做大做強，為產業(yè)高質量發(fā)展安上“引擎”。

泉州將按照“135”技改實施路徑，建立跟蹤管理、竣工驗收、推廣應用、績效評估4項機制，全力推進城市試點工作。

“1”是構建“一企一策”“一業(yè)一策”服務機制，建立政策體系，強化科研、創(chuàng)新、人才、資金、安全等全方位要素保障。

“3”是“點、線、面”協(xié)同推進。石化行業(yè)，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)強、鏈條完整、產業(yè)發(fā)展成熟等優(yōu)勢，以化纖產品生產制造為引領，延伸拓展到坯布、染整、面料等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“石化—紡織—鞋服”多鏈協(xié)同改造;制鞋業(yè)，重點以點帶面，通過品牌企業(yè)聯(lián)合鞋底、鞋面、鞋機等上下游企業(yè)，以供應鏈為紐帶推動產業(yè)鏈智改數(shù)轉，帶動全行業(yè)數(shù)字化升級、柔性化生產;電子信息業(yè)，重點攻克集成電路的卡脖子環(huán)節(jié)，加快國產替代，構建“設計、制造、封裝測試、材料裝備、終端應用”全產業(yè)鏈。通過打造一批引領性、示范性、復制性強的試點項目，在三個試點行業(yè)全面推廣，并逐步向全行業(yè)延伸應用。

“5”是打造公共服務支撐能力、人工智能應用能力、工業(yè)設計服務能力、智能裝備供給能力、本質安全能力5種能力，全面保障制造業(yè)新型技改城市試點建設。

通過這些路徑，泉州將積極推動大規(guī)模設備更新和綠色數(shù)字技改，力爭到2026年全市技改投資增速達到15%以上，企業(yè)數(shù)字化、綠色化水平大幅提升。